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工商時報【郭建志】

長照服務法今年5月在立法院順利三讀通過，看似值得慶賀，但是雲林縣老人福利保護協會理事長林金立卻憂心忡忡，他認為該法不僅沒有長照「服務」的錢，更充滿強烈的制約將干擾長照發展，未來長照服務的品質恐將日益低落。

今年44歲的林金立來自雲林斗六，從東吳大學社工系畢業後，他便決定回鄉服務在家扶中心工作，他不僅見到身心障礙者的服務政策不足，更見到嚴重的老人照護問題，雲林除了高齡人口比率在全國僅低於嘉義、位居第二外，老人失能率更是西部縣市之冠，全台僅低於台東、花蓮。

當時的雲林境內僅有一般的老人安養院，卻沒有人提供老人社區照顧服務，26歲的他決定和朋友「湊了31名人頭」，創立了老人福利保護協會。初期協會經濟拮据，會透過義賣等活動湊經費，林金立笑著說，「頭兩年我都沒領薪水，也常不知道該怎麼跟別人解釋我的工作」。

雖然林金立的家人十分支持，但由於外界多將社工與「義工、志工」畫上等號，因此總以異樣眼光看待他，質疑若要做老人照顧，「何必去念大學？」，所幸成立不久後，雲林縣府逐步開展老人居家服務等業務，協會隨即承接起全縣「老人送餐」的服務，協會運作逐步上軌道。

當時台灣的老人送餐以中央廚房配送為主，在考量經費，以及恰好林金立老家就開便當店，他決定由志工每天到店裡拿免費便當送餐，後逐步變成在長者所在的社區開發「愛心餐店」，好處是志工可就近送餐、成本低、社區民眾也能就近一同關懷，進而聯絡社區情感，協會當時高峰期在全縣曾擁有80個愛心餐店，每日送餐500位長者。

經過18年的耕耘，林金立說，協會現在提供1,300位個案的「到宅居家服務」，每天替150位長者提供「送餐服務」，同時並經營兩間日間照顧中心，雲林當地的民間長照組織也有5家與他們一同替長者服務。

對於長照服務法，林金立認為，政府能干預照護收費、人員薪資及機構營運，將使照護員收入受限、利潤低、營運空間限縮，未來恐充斥小資本的居家照護或日照中心，最後會因規模過小、管銷成本高而使得品質低落，受害的還是民眾。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/林金立力推社區照護-215006731--finance.html

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